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关心下一代工作简报第5期
[四川教育网]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2018年5月15日
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  来源:教育厅关心下一代工作委员

关心下一代工作简报

第 5 期

(总第226期) 

四川省教育厅关心下一代工作委员会编               2018年5月15日

 

按:自贡市教育和体育局党委高度重视关心下一代工作,适应新形势新任务新要求,对已实施两年多的《中共自贡市教育局党组关于进一步加强教育系统关工委工作的意见(试行)》(自教党组发〔2015〕18号)进行修订和完善,下发了《中共自贡市教育和体育局委员会关于进一步加强和改进教育系统关工委工作的意见》(自教体党委发〔2018〕30号),使关工委工作不断向规范化、制度化、常态化迈进。与此同时,自贡市教育和体育局关工委还制定了《自贡市区县教育局、高新社事局关工委工作常态化建设评估细则》和《自贡市学校关工委工作常态化建设评估细则》。现将《中共自贡市教育和体育局委员会关于进一步加强和改进教育系统关工委工作的意见》印发于后,供全省教育系统关工委学习借鉴。

中共自贡市教育和体育局委员会

关于进一步加强和改进教育系统关工委工作的意见

为全面学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵照习近平总书记“坚持服务青少年的正确方向,推动关心下一代事业更好发展”的重要指示精神,确保教育部党组(2009)20号、四川省教育厅党组(2009)51号和省委厅(2016)22号、自委办(2017)17号文件精神全面落实,不断开创我市教育系统关心下一代工作新局面。市教体局党委决定,对已实施两年多的《中共自贡市教育局党组关于进一步加强教育系统关工委工作的意见(试行)》(自教党组发〔2015〕18号,以下简称《试行意见》)进行修订和完善,使关工委工作不断向规范化、制度化、常态化迈进,现对进一步加强和改进教育系统关工委工作提出如下意见。

一、统一思想,深刻认识做好关工委工作的重要性

青少年是祖国的未来,民族的希望,认真做好关工委工作,培养教育青少年健康成长,全面发展,是关系中华民族伟大复兴的战略工程,各级教育部门和学校党政领导要从确保党和国家事业后继有人的高度,全面关心青少年健康成长,用马克思主义中国化的最新成果教育武装青少年学生,深入开展社会主义核心价值观教育,引导青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观。教育青少年爱学习、爱劳动、爱祖国,听党话、跟党走,继承和发扬优良传统,养成高尚的思想品德和良好的道德情操。教育青少年学生珍惜时光,勤奋学习,注重实践,勇于创新,努力学习先进文化,掌握现代科学技术和劳动技能,提高服务社会,报效祖国的本领。教育关工委是各级教育部门和学校党政教育关爱青少年学生的参谋和助手,联系青少年学生的桥梁和纽带,在对青少年的教育中发挥着传承、引导、关爱、保护等不可替代的独特作用。近年来,特别是2015年市教育局党组18号文件贯彻落实以来,各级教育关工委为促进青少年健康成长和精神文明建设做了大量卓有成效的工作,作出了重要贡献。但是,教育关工委的发展不平衡,还存在一些实际困难和薄弱环节,面临许多新情况、新问题。各级教育部门和学校要把习近平总书记关心下一代工作系列重要指示牢记在心,进一步增强责任感和使命感,采取有力措施,切实加强青少年思想道德建设,促进青少年健康成长,努力把这一功在当代、利在千秋的伟大事业抓紧抓好,抓出更大成效。

二、准确把握教育系统关工委的性质、任务和工作方针

教育部党组(2009)20号文件对教育系统关工委的性质、任务和工作方针作了明确规定:

关工委的性质:在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下,以离退休老同志为主体,有在职同志参加的群众性工作组织,以现职党政领导为主导,提出工作任务,以老同志为工作主体开展工作。

关工委的任务:组织指导教育系统离退休老同志配合教育部门和学校,全面贯彻党的教育方针,着力对中小学校学生以及青年教职员工进行思想政治和道德品质教育,全面关心青少年健康成长,为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务。

关工委的工作方针:围绕中心、配合补充,因地制宜,量力而为,立足基层,注重实效。

教育系统各级关工委要坚持服务青少年的正确方向,充分调动退休老同志主动参与,凝聚退休老同志的正能量,发挥退休老同志思想政治和道德品质教育的独特优势,配合学校教育主渠道和家庭教育主阵地,为促进青少年健康成长发挥余热。

三、健全机构,切实加强关工委建设

(一)切实加强关工委组织建设

1.市、区县教育局、高新区社事局关工委组织机构的设置。市、区县教育行政部门(含高新社事局)关工委,由在职主要领导任关工委主任,分管领导任副主任,选配好1名退休干部任关工委执行主任,1名任常务副主任,若干名副主任。关工委秘书处或办公室可挂靠在有关部门,其部门负责人任秘书长或办公室主任。视其需要可设关工委名誉主任或顾问若干名,委员若干名。市、区县教育部门(含高新社事局)关工委应设日常办事机构,按其工作职责要求开展工作,处理日常事务。关工委领导班子的组成人员,由市、区县教育局、高新区社事局党政任命。

2.学校关工委组织机构的设置。乡镇中心校以上学校(含市教育体育局直属学校)关工委组织机构,由在职主要领导任关工委主任,分管领导任副主任,选配1名退休老同志担任执行主任,若干名副主任或委员,秘书长或办公室主任一般由关工委秘书处或办公室挂靠部门的负责同志或退休人员担任。高完中学校可设名誉主任或顾问若干名,委员若干名,关工委领导班子的组成人员由学校党政任命。

(二)切实加强关工委领导班子建设

1.选配好关工委执行主任。应动员选配组织能力强、政策理论水平高、责任心强、有热情和威望、有魄力、身体健康的较年轻的老同志担任关工委执行主任,也要特别注重选配好秘书长或办公室主任,真正使工作落实落地。

2.确保关工委工作活力。各级教育部门和学校要动员和吸收热心关工委工作、有威望、身体健康的低龄老同志充实到领导班子中来,不断优化领导班子成员的年龄、知识结构。各级教育关工委成员可不实行任期制,根据工作需要或在职领导的人事变动、老同志年龄及身体状况等原因,及时调整充实,确保工作持续开展。始终保持关工委的生机与活力。

(三)切实加强“六好”基层关工委建设

区县教育行政部门关工委要充分发挥基层关工委组织建设的龙头作用,积极开展以“领导班子建设好、争取相关部门配合好、老同志作用发挥好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好”为主要内容的“六好”基层关工委建设活动。要严格按照原市教育局关工委制定的《自贡市教育系统“六好”基层关工委工作评估验收标准》逐校进行评估验收,验收达标后行文确认。达到标准的关工委要继续保持“六好”要求,创新发展。

    (四)切实加强“五老”队伍建设,充分发挥老同志作用

1.做好组织发动工作。“五老”是关心下一代工作的主要力量,各级教育部门和学校要积极组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”参与关心下一代工作,特别是老教师和教育工作者,他们有爱心耐心,专业特长,经验智慧,时空优势,将他们动员吸收到关心下一代工作中来,既是教育关爱下一代,又能通过事业养老,增进身体健康。要尊重老同志的意愿,坚持自愿参加,就地就近原则。参加关心下一代工作的老同志骨干,高完中学校不少于10人,初中学校不少于7人,小学不少于5人,要落实到位。

2.充分调动工作热情。保护老同志参与关心下一代工作的积极性,在政治上、思想上、工作和生活上关心老同志。按照教育部党组(2009)20号和四川省教育厅党组(2009)51号规定要求,切实解决退休老同志的工作待遇。对工作成绩突出的老同志给予表扬奖励,更加激励广大老同志争当“忠诚敬业好、关爱后代好、创新务实好、无私奉献好”的“四好”五老志愿者。要充分发挥老同志关心下一代工作的作用,逐步建设一支高素质、乐于奉献的志愿者队伍。

(五)切实加强思想作风建设

1.进一步统一思想认识。各级教育部门和学校的党政领导和关工委及老同志要把思想统一到习近平总书记关心下一代工作一系列重要指示精神上来,按照党中央、国务院关于加强青少年思想道德建设要求,结合学校教育的实际,不断提高教育、引导、服务青少年和维护青少年合法权益的能力和水平。

2.发扬真抓实干精神。要着力抓班子、抓基层、抓培训、抓调研、抓典型、抓品牌,努力打造学习型、创新型关工委领导班子和工作队伍。

3.不断增强工作针对性。要加强调查研究,准确把握青少年心理特点和成长规律,创新工作载体,改进工作方法,努力把关心下一代工作做得更加生动活泼、更加富有成效。

4.主动作为认真履职。按照十九大报告提出的新时代要有新的要求,各级教育关工委组织和广大“五老”必须要有新的思想认识、新的精神状态、新的工作举措、新的实际成效,在新时代作出新贡献。老同志要主动找事、精心谋事、踏实干事、履职尽责,按照“围绕中心、因地制宜、量力而为、立足基层、注重实效”的工作方针,急党政所急,想青少年所需,尽自己所能,主动作为,到位不越位。各级教育关工委要积极配合教育部门和学校参与青少年思想道德建设,以“三爱”“两史”和理想信念教育等为主要内容开展内容丰富、形式多样的青少年健康成长的主题教育活动,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,培养青少年道德情操,让广大青少年在思想品德上受益,让困难青少年得到实实在在的帮助,使我市教育系统关心下一代工作再上新台阶。

四、突出重点,推动教育关工委工作创新发展

全市教育系统各级关工委,要在全面做好各项工作的同时,重点抓好立德树人、帮扶助困、打造品牌、固本强基等四项重点工作。为实现重点工作目标,市教育体育局同意局关工委印发的《全市教育系统关工委重点工作指导意见》(以下简称指导意见),关工委要在教育部门和学校党政的领导下,以指导意见统领和指导重点工作有序有效开展,各级教育部门和学校要重视支持关工委工作,检查督促工作开展情况,帮助解决工作中的重大问题,实现重点工作目标。具体要求:

1.立德树人方面的主要工作。一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期头等大事,抓好抓实,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动教育系统关心下一代工作创新发展。二是积极配合主渠道,组织动员“五老”开展十九大精神宣讲导学活动,向广大师生宣传十九大精神。三是继续深入开展各项主题教育活动和“五好小公民”教育读书活动。四是继续开展文明校园创建工作。五是继续组织动员退休“老校长、老教师”下乡开展助教活动。

2.帮扶助困方面的主要工作。一是继续协助教育部门、学校和学生家长做好失学青少年的复学工作,确保辍学率为零;二是继续配合做好困难学生资助和留守儿童的关爱帮扶工作;三是配合做好优秀校长、优秀教师下乡支教活动和职业学校“工匠”进校园工作;四是继续配合做好“栋梁工程——家乡助你上大学”爱心助学活动。

3.品牌建设方面的主要工作。市教育体育局关工委主要抓好心理健康教育和家长学校两个品牌。区县教育局(含高新区社事局)关工委也应抓好两个以上品牌;各中小学校也要有自己的工作品牌,形成市、区县、学校三级品牌网络。一是巩固提升现有工作品牌建设质量和水平。二是按照“十有”,即有班子、有牌子、有制度、有职责、有专兼职教师、有教材、有教学计划、有活动场地、有学员名单、有经费保障等的要求,办好家长学校,开展家庭教育。三是积极配合学校主办好规范化家长学校,逐步建立起学校、家庭、社会“三结合”教育体系,形成全员全过程全方位的育人格局,力争在近两年内全市267所中小学全部办成规范化家长学校。四是配合做好“家校社共育自贡示范区”建设和全市中小学、幼儿园参与“三宽家长学校”课程学习,促进家长、教师、孩子共同成长,营造良好的教育生态。五是配合做好创建“法制关爱伴成长”工作品牌的法制教育。

4.固本强基方面的主要工作。一是加强关工委干部和“五老”人员的理论和业务培训,提高理论水平和工作能力。二是继续加强组织机构建设,建立强有力的领导班子。三是强化基层学校关工委保障机制,“三有”(有人办事、有地点办事、有钱办事)落实到位。四是加强对基层学校关工委工作的调研和督查指导。

五、切实加强调查研究,全面指导工作实践

教育关工委工作必须适应时代发展和工作对象自身的特点需求,紧紧围绕教育中心工作及青少年成长中的难点、重点问题,深入开展调研,把调查研究转化成理论成果、指导工作实践,不断提高关工委自身能力和工作水平,不断转化思想观念,创新工作方法,不断拓展新的工作平台和渠道,不断探索在新形势下教育关工委参与青少年思想道德建设的新途径、新举措,不断加强关工委工作的针对性和实效性。在开展调研中要善于发现好的典型经验,及时总结推广,利用信息简报大力宣传关工委的地位、作用及先进典型,形成关爱青少年健康成长的良好氛围。

六、强化领导,努力推进关心下一代工作科学发展

关心下一代工作,是全党全社会的共同责任。教育部门和学校是关心下一代工作的主阵地、主战场,是教育工作的有机组成部分,是一项神圣的事业。自贡市委书记李刚就关心下一代工作明确指示:“做好新时代的关心下一代工作,着力构建党政担当、统筹、部门齐抓共管、五老主动作为、社会广泛参与的大关工委格局,推动我市关心下一代工作迈上新台阶。”各级教育行政部门和学校党政领导要切实重视和支持关工委工作,将其摆在重要位置,列入议事日程和工作计划,进一步规范和完善区县教育局(含高新区社事局)关工委日常办事机构,以现职领导为主导提出工作任务,以老同志为主体开展工作,不断推进关心下一代工作科学发展。

(一)切实加强管理,完善工作机制

1.关工委工作要进入常态化。教体局关工委根据局党委2018年30号文件精神,制定《自贡市区县教育局、高新社事局关工委工作常态化建设评估细则》和《自贡市学校关工委工作常态化建设评估细则》,通过考核评估,促进各级关工委工作不断发展。各级教育部门和学校要将关工委工作纳入教育整体工作,统一研究,统一安排,统一检查,统一评估,每半年听取一次关工委工作汇报;涉及全局性的工作会议应通知关工委负责同志参加,有关文件要传阅至关工委,以便关工委老同志了解全局,服务中心。

2.关工委工作要心中有数。各级关工委年初要有工作计划,年终要有工作总结,平时建立工作台帐,收集相关资料归档保存、备查。

3.关工委工作要落实目标考核。市教育体育局将关工委工作纳入对区县教育局(含高新区社事局)、市直属学校年终督导评估考核。市教育体育局10个直属事业单位,虽没有建立关工委机构,但要按照“党政领导、全面覆盖、整合力量、整合资源、通力合作、整体联动”的工作思路开展关心下一代工作,按照本单位制定的目标任务,也要纳入年终督导评估考核。区县教育局(含高新区社事局)也应将关工委工作纳入对直属事业单位和辖区内学校年终考核。关工委的工作目标考核要有指标和内容,考核分要占整个考核总分的一定比例,列入考核体系进行考核。全市教育系统适时召开关工委工作表彰会。

4.关工委工作要以活动为载体。围绕教育中心,坚持立德树人,积极配合学校教育主渠道,开展思想道德教育、法制教育、党史国史教育、心理健康教育、科技教育、家庭教育等主题教育活动和帮扶关爱助学活动,克服有关工委组织、无活动开展的现象。

5.关工委工作要重视学习提高。从事关工委工作的同志要加强学习,使自己的思想和行动跟上时代步伐;适时组织现场参观、考察活动,学习借鉴先进,不断提高自身业务水平和工作能力,提升关工委工作整体水平。

6.关工委工作要加强宣传营造氛围。教育关工委与内外相关部门加强联系、配合,形成合力,积极宣传关工委各项工作,注重加强信息宣传,扩大教育系统关工委宣传的影响力,充分发挥网络信息平台的作用,并通过这个信息平台,营造教育关工委工作氛围,让全社会知晓并参与支持教育关工委工作。

(二)切实加强保障,改善工作条件

根据《四川省关心下一代工作委员会工作规则》(省委厅〔2016〕22号)和《自贡市贯彻落实〈四川省关心下一代工作委员会工作规则〉的实施意见》(自委办〔2017〕17号)的规定,“关工委工作活动所必须的经费,纳入同级财政年度预算予以保障。各级关工委和老同志开展关心下一代工作所必须的办公用房和设施等,由当地党委、政府及所在单位提供保障”。按照省、市的规定,各级教育部门和学校要切实加强以下保障。

1.落实“七有”突出“三有”。切实加强落实“七有”(即:有牌子、有班子、有队伍、有阵地、有制度、有经费、有活动),特别是重点加强落实“三有”(即有人办事、有地点办事、有钱办事),这是开展关工委工作的基本保障,必须落实到位。

2.落实关工委工作经费。按照上级有关规定,市教育体育局关工委、各区县教育局(含高新区社事局)关工委开展工作活动所必须的经费,应纳入同级财政预算予以解决。尚未纳入同级财政预算的,要积极争取,认真落实到位。学校关工委的工作经费,要纳入年初预算,予以保障。

3.落实好关工委老同志的工作待遇。要按照教育部党组(教党〔2009〕20号)和四川省教育厅党组(川教党〔2009〕51号)要求落实到位,对担任关工委领导职务且坚持日常工作的退休老同志个人给予适当补助,对因工作需要并经领导批准返聘的秘书处(办公室)工作人员,应执行本单位返聘人员待遇的有关规定,对工作成绩突出的老同志要给予表扬奖励。

 

 

 中共自贡市教育和体育局委员会   

                2018年4月13日


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编辑:苟 曌